El senador nacional por San Juan, Bruno Olivera (La Libertad Avanza), participó del programa Ecosistema Minero de Radio Colón tras la extensa y compleja sesión en la Cámara Alta donde se obtuvo la media sanción del proyecto de ley de protección de la propiedad privada y seguridad jurídica. En diálogo con el periodista Gustavo Pereyra y el dirigente empresarial Fernando Godoy, el legislador sanjuanino detalló las modificaciones aplicadas al régimen de expropiaciones y usurpaciones, al tiempo que defendió la necesidad de otorgar estabilidad a los fondos de inversión internacionales que impulsan el cobre en la provincia.
Expropiaciones, lucro cesante y agilización de juicios por usurpación
Olivera explicó que la iniciativa aprobada por 37 votos a favor y 33 en contra busca reforzar las garantías de individuos y empresas que cuentan con títulos de propiedad obtenidos de forma legal. El senador fundamentó que la normativa vigente resultaba sumamente ambigua respecto del concepto de «utilidad pública», permitiendo expropiaciones discrecionales sin la correspondiente indemnización previa.
Entre los puntos principales del texto que pasó a la Cámara de Diputados, el legislador destacó:
- Expropiación condicionada: El Estado solo podrá expropiar bajo la fundamentación taxativa de un bien común para la sociedad y deberá abonar el valor correspondiente en el momento en que se realiza la transferencia del título de propiedad.
- Reconocimiento de lucro cesante: Se fija un reconocimiento impositivo e indemnizatorio de hasta el 30% adicional sobre el valor del bien para resarcir la producción futura acumulada, ejemplificando el caso de inversiones agrícolas o industriales de largo desarrollo como las plantaciones de pistacho.
- Proceso sumarísimo por usurpación: Se actualizó la figura legal para que los reclamos por usurpación tramiten a través del proceso sumarísimo del nuevo Código Civil y Comercial, reduciendo plazos judiciales que antes demoraban entre 6 y 10 años mediante juicios ordinarios. En casos de mala fe sin menores o personas con discapacidad, se establece la restitución en dos días.
El rol del capital internacional en el desarrollo de San Juan
Al abordar la coyuntura minera, Olivera enfatizó que San Juan carece de empresas estatales o grupos privados de capital nacional con la capacidad financiera para afrontar desembolsos de megaescala, como los 10.000 millones de dólares comprometidos para el proyecto Vicuña tras su adhesión al RIGI.
Bruno Olivera: «Si no viene un capital extranjero y hace un aporte de la magnitud que estamos viendo con Vicuña, en San Juan no existiría la minería porque no hay un capital privado argentino capaz de poner ese volumen de dinero. El sanjuanino debe tener la tranquilidad de que el recurso natural pertenece a la provincia por Constitución Nacional; lo que se otorga es una concesión para la extracción, generando un beneficio económico directo para la provincia».
Por su parte, Fernando Godoy (CAPRIMSA) coincidió con el legislador señalando la diferencia estructural entre la minería y la industria hidrocarburífera de Vaca Muerta, donde el Estado participa activamente a través de YPF. Ambos referentes resaltaron que los yacimientos locales como Filo del Sol, Los Azules o José María requieren seguridad jurídica de 30 a 70 años para sostener la etapa de explotación.
San Juan en el mapa nacional e infraestructura a futuro
El senador libertario repasó la repercusión de la actividad en los ámbitos legislativos y empresariales de Buenos Aires, asegurando que eventos como la Expo Minera posicionaron a la provincia como un centro de atracción de inversiones a nivel nacional. Olivera planteó que el «boom» del cobre obligará a planificar una infraestructura urbana, vial y energética estratégica para receptar el crecimiento demográfico de las próximas décadas. «La minería es la marca fuerte que debe derramar recursos para potenciar al resto de las industrias y cultivos sanjuaninos», concluyó.
