La adjudicación a una Unión Transitoria de Empresas (UTE) externa quebró una racha de licitaciones de gran envergadura que venían quedando en manos de firmas sanjuaninas o con participación local. A pesar de esto, las compañías ganadoras se comprometieron formalmente a contratar personal local y a respaldar la cadena de valor de la provincia. En el corto plazo, la operadora minera lanzará nuevas compulsas para tres campamentos adicionales y la traza vial hacia el yacimiento.
El proyecto minero Vicuña cerró una de las licitaciones más relevantes de su cronograma previsto para este 2026. En esta oportunidad, la compulsa de precios para la construcción de una de las fases del campamento —diseñada para albergar 2.000 camas e incluir toda la infraestructura anexa— no contó con componentes ni capitales sanjuaninos.
La propuesta ganadora fue presentada por la gigante PowerChina, instalada en la Argentina desde 2016 y con amplia experiencia en desarrollos de infraestructura y energía, la cual se asoció estratégicamente con la firma RAFA SA, oriunda de la provincia de Santa Fe.
El resultado del proceso generó malestar y abrió un foco de críticas en el sector de las cámaras de proveedores locales. Los representantes bahienses y sanjuaninos señalaron que existían alternativas de la provincia en la contienda, pero argumentaron que les resultó imposible competir contra las estructuras de costos presentadas por la corporación asiática. En contrapartida, desde la empresa minera defendieron la transparencia del proceso, sosteniendo que se priorizaron estrictamente las capacidades técnicas, de ejecución, seguridad, plazos y costos para una obra de semejante complejidad.
El reparto de tareas y el compromiso local
A pesar de que el control accionario y los capitales de la UTE provienen de fuera de San Juan, el pliego de adjudicación contempla cláusulas obligatorias para mitigar el impacto regional:
- Mano de obra: Las firmas adjudicatarias tienen la obligación contractual de contratar personal sanjuanino.
- Proveedores: Se exigirá el compre local y oportunidades concretas de subcontratación para sostener la cadena de valor de la provincia.
- Gestión del proyecto: PowerChina asumirá la conducción y gestión integral del desarrollo de infraestructura.
- Módulos habitacionales: La firma Beijing Chengdong estará a cargo de la fabricación específica de las estructuras modulares.
- Obras de sitio: La santafesina RAFA SA ejecutará las tareas operativas de movimiento de suelos, fundaciones, montaje e instalaciones en la alta cordillera.
Frenesí de licitaciones: los próximos pasos de Vicuña
Aunque la compañía minera aún no ha anunciado formalmente el inicio de la construcción a máxima velocidad del yacimiento, las obras tempranas no se detienen. Para este año, Vicuña tiene planificado un desembolso superior a los 800 millones de dólares en infraestructura inicial, todo esto en paralelo a que se evalúe su acceso al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y a la espera de la decisión final de inversión desde las oficinas de Canadá.
El plan de obras a corto plazo para abastecer las necesidades de los operarios incluye:
- Ampliación cordillerana: El contrato actual de PowerChina-RAFA contempla apenas una ampliación del 25% del campamento final en el sitio minero.
- Nuevas etapas: Próximamente se dispararán los procesos de licitación para cubrir las fases habitacionales subsiguientes.
- Corredor Norte: Está en las instancias finales la adjudicación para construir tres campamentos más, destinados al personal que ejecutará las obras en dicho corredor vial.
El historial: balance de los grandes contratos del último año
El resultado de esta última licitación contrastó fuertemente con la tendencia que venía mostrando la operadora minera, donde la balanza se inclinaba hacia el compre local. De hecho, de los cuatro contratos de gran escala abiertos en el último año, tres habían quedado en manos sanjuaninas:
| Proceso y Fecha | Detalle de la Obra | Empresa Ganadora | Condición |
| Mantenimiento Vial | Tramo Angualasto – La Majadita (camino a Josemaría). | Zlato (Grupo Dumandzic). | Capitales 100% locales. |
| Corredor Norte (Julio 2025) | Construcción de dos tramos viales clave para la línea de 50 KV. | UTE Semisa – Terusi. | Participación sanjuanina (Contrato rescindido en abril de 2026 por incumplimiento de plazos). |
| Hotelería y Gastronomía (Diciembre 2025) | Servicios de catering y prestaciones para los campamentos mineros. | Caterwest (Familia Ossa). | Firma oriunda de Calingasta. |
