El diputado provincial por La Libertad Avanza, Fernando Patinella, pasó por los micrófonos de LV1 Radio Colón para analizar en detalle la reciente aprobación de la Ley de Proveedores Mineros en la Cámara de Diputados de San Juan. En diálogo con el programa Ecosistema Minero, el legislador expuso los fundamentos de su postura, explicó los motivos de su ausencia al momento de la votación en general y advirtió sobre las limitaciones estructurales que enfrenta el sector privado local para competir en el mercado internacional.
La iniciativa, que obtuvo 33 votos a favor y 2 en contra por parte del bloque San Juan Vuelve, contó con la llamativa ausencia de Patinella en el recinto. Lejos de eludir el debate, el referente libertario aclaró de inmediato la situación:
«Efectivamente ha sido por una cuestión particular que en realidad no pude estar al momento preciso de la votación en general, pero no por esto implica que no esté dispuesto a explicar cuál es la posición que existe de La Libertad Avanza. Más allá de que el voto para el acompañamiento del proyecto estaba, no era definitorio.»
A su vez, reveló cuál habría sido su determinación legislativa: «De haber estado en el recinto, debería haberme solicitado la abstención, porque de alguna forma creo que se tergiversó desde el origen este proyecto de ley».
Del incentivo a la coacción: las críticas al proyecto
Para Patinella, el texto final de la normativa se desvió considerablemente del espíritu original de complementariedad con las políticas nacionales. Según explicó, el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) ya establece una base del 20% de contratación local —sujeto a condiciones de mercado— que la provincia pretendía articular mediante un registro o «Compre Sanjuanino» coordinado por el Ministerio de Minería.
Sin embargo, el diputado advirtió que las modificaciones introducidas por la presión de otros bloques terminaron desvirtuando la herramienta:
«Lo que terminó saliendo a posteriori, que mutó de alguna forma el proyecto en base a distintas opiniones de los otros bloques y demás, terminó siendo más que un incentivo para que se radicasen, terminó siendo por ahí una herramienta de presión para coactivamente obligar a las mineras a que contratasen.»
En ese sentido, alertó que el gran peligro de imponer obligaciones rígidas por vía provincial es el marco de imprevisibilidad que se genera: «El gran riesgo que existía en esto es que se desaliente futuras inversiones». Para el legislador, se trata de una ley con «muy buenas intenciones, pero que por sí sola no considero que vaya a ser suficiente para la finalidad a la que aspira».
El desafío de la competitividad local: Calidad, Precio y Volumen
Patinella remarcó que el espacio que representa apoya firmemente el desarrollo de la cadena de valor local, pero subrayó que la prioridad que otorga la ley a las empresas sanjuaninas está estrictamente condicionada a que compitan en igualdad de condiciones en tres ejes clave: misma calidad, precio y volumen de respuesta. Es en este último punto donde el diputado observa el mayor déficit estructural de la provincia.
«Lo que estoy viendo es que en la provincia de San Juan no se ha avanzado mucho por parte de los emprendedores locales en tratar de conformar asociaciones con empresas que les den el respaldo suficiente para garantizar los volúmenes.»
Ante la consulta de la mesa de trabajo sobre las cláusulas de la ley que obligan a las operadoras mineras a anticipar detalladamente sus demandas de insumos y servicios para dar tiempo a los proveedores a prepararse, Patinella fue tajante respecto a los plazos del entramado corporativo: «No sé cuánto tiempo te lleva primero encontrar un socio, segundo conformar una UTE (Unión Transitoria de Empresas) en la Argentina, y tercero cumplir con una serie de recaudos y requisitos… No es una cuestión de inmediatez».
El caso Vicuña y los «errores graves de comunicación»
Hacia el final de la entrevista, el legislador tomó como ejemplo las recientes controversias en torno a las contrataciones en el proyecto minero Vicuña para graficar la falta de transparencia e idoneidad en las negociaciones actuales, apuntando tanto al sector político como al corporativo.
«Me parece que hubo un error grave de comunicación desde la gestión de los políticos y desde la gestión de la empresa. Tiene que haber una gestión por parte del Gobierno de decir: ‘Bueno, más allá de que quizás al final lleguemos al mismo resultado de que van a tener que contratar (afuera), pero acrediten y aclaremos si es que no están los volúmenes y no están los precios o los costos a lo que estaba proponiendo la empresa china’.»
Para finalizar, Patinella concluyó que la obtención de la «licencia social» y el derrame real de los beneficios de la minería en las comunidades sanjuaninas no se lograrán mediante imposiciones legislativas aisladas, sino a través de una gestión pública activa y un salto de calidad y asociatividad por parte del empresariado local.
