La Cámara de Diputados de la Nación debate este miércoles el proyecto oficialista para reestructurar el régimen de subsidios al gas por Zona Fría, modificando la Ley 27.637. La iniciativa, que cuenta con dictamen de mayoría, busca reemplazar el histórico beneficio geográfico automático por el sistema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). Mientras el bloque peronista sanjuanino adelantó su rechazo cerrado, los legisladores del oficialismo nacional y el sector que responde al oficialismo provincial de San Juan votarán a favor. La diputada Nancy Picón defendió la medida afirmando que el subsidio «solo lo perderán quienes realmente puedan pagarlo» y precisó que se mantendrá para hogares con ingresos menores a tres canastas básicas, excombatientes o familias con integrantes con discapacidad.
El recinto de la Cámara Baja se convirtió en el escenario de una fuerte controversia en torno a las tarifas de los servicios públicos, con repercusión directa en el mapa político local. El oficialismo nacional, respaldado por bloques aliados, busca darle media sanción a un proyecto de ley que retrotrae el beneficio automático por Zona Fría únicamente a las regiones patagónicas originales, Malargüe y la Puna. Para los territorios incorporados en la ampliación de 2021 —impulsada en su momento por el kirchnerismo y que incluyó a San Juan—, el beneficio dejará de ser generalizado y pasará a depender estrictamente de la vulnerabilidad socioeconómica del usuario.
La discusión legislativa expone una clara división en la representación de los diputados sanjuaninos. Los legisladores alineados con el peronismo rechazan la norma argumentando que desprotegerá a miles de familias en épocas de bajas temperaturas. Por el contrario, los representantes del oficialismo nacional y los diputados de Producción y Trabajo —que responden al oficialismo provincial— adelantaron que acompañarán la iniciativa de la Casa Rosada, defendiendo la necesidad de eficientizar el gasto público.
«No es una pérdida masiva»: la postura del oficialismo provincial
En la previa de la sesión, la diputada nacional sanjuanina Nancy Picón (Producción y Trabajo) salió al cruce de las críticas y justificó su firma en el dictamen de mayoría de la comisión. En declaraciones a Radio Sarmiento, la legisladora buscó llevar tranquilidad y descartó que la quita del beneficio vaya a impactar de forma masiva sobre la clase media y los sectores populares de la provincia.
La diputada argumentó la readecuación en base a los siguientes ejes y requisitos:
- Destinar los recursos a los vulnerables: «El proyecto de ley que hemos firmado y vamos a acompañar habla de que hay sectores que, por supuesto, lo van a perder al beneficio del subsidio. Pero no todos los sanjuaninos lo van a perder, lo van a perder los que puedan pagarlo», afirmó Picón, agregando que el espíritu original de un subsidio debe ser ayudar a los sectores más postergados y no financiar a quienes poseen solvencia patrimonial o múltiples propiedades.
- Topes de ingresos y condiciones especiales: Según detalló la legisladora, el beneficio de la tarifa diferenciada se mantendrá firme para aquellos usuarios residenciales cuyos ingresos netos familiares no superen el equivalente a tres Canastas Básicas Totales (CBT). Asimismo, quedará garantizado para hogares que cuenten con un integrante con Certificado Único de Discapacidad (CUD), excombatientes de la Guerra de Malvinas o para quienes tengan el inmueble inscripto como vivienda única.
- Bajo impacto en el padrón local: Picón minimizó los efectos de la reforma en la geografía local al señalar que «Zona Fría es un pedacito de San Juan» y argumentó que son muy pocos los vecinos que podrían verse perjudicados, dado que en la provincia «es muy difícil encontrar familias que tengan dos o tres viviendas».
El nuevo esquema del SEF y el impacto en las boletas
De convertirse en ley el dictamen de mayoría, el acceso a la bonificación en San Juan ya no será automático por el solo hecho de residir en la provincia. Los usuarios residenciales pasarán a quedar bajo la órbita del sistema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). Bajo este parámetro regulatorio, el tope de ingresos para no perder la asistencia estatal se calcula en base a la Canasta Básica Total del INDEC (que para el último mes de abril promedió los $1.469.768 para una familia tipo), fijando el límite de exclusión por encima de los tres niveles de dicha canasta.
Además del filtro por ingresos, el proyecto introduce un cambio estructural en la forma en que se liquida el beneficio: de ahora en más, el descuento de la Zona Fría se calculará de manera exclusiva sobre el componente específico del precio del gas y ya no sobre el valor total facturado de la boleta, como se aplicaba desde 2021. De acuerdo con las estimaciones de los equipos técnicos, esta reconfiguración provocará que aproximadamente el 15% de los usuarios residenciales de San Juan queden inmediatamente fuera del beneficio y pasen a abonar la tarifa plena del servicio de gas por redes.
Los números en el Congreso y el ahorro fiscal
Para la administración del presidente Javier Milei, la aprobación de esta reforma tarifaria es considerada una pieza clave para el sostenimiento del equilibrio de las cuentas públicas. Desde la Casa Rosada estiman que el recorte y la focalización de los subsidios en las regiones incorporadas en 2021 generará un ahorro fiscal de entre $200.000 y $460.000 millones de pesos para las arcas del Estado nacional.
El dictamen de mayoría impulsado por el oficialismo llegó al recinto de la Cámara de Diputados con el aval de 46 firmas provenientes de un heterogéneo bloque de voluntades: La Libertad Avanza, la Unión Cívica Radical (UCR), el PRO, el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID), Innovación Federal (Salta y Misiones), Independencia (Tucumán), Elijo Catamarca y el monobloque de Producción y Trabajo de San Juan. En la vereda de enfrente, el bloque de Unión por la Patria buscará dar pelea con un dictamen de minoría que cosechó 31 firmas, secundado por otro despacho alternativo presentado por el bloque Provincias Unidas con 4 adhesiones.
